生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。

完善中央生态环境保护督察制度，健全中央和省级两级生态环境保护督察体制，将污染防治攻坚战任务落实情况作为重点，深化例行督察，强化专项督察。推动煤炭等化石能源清洁高效利用。

到2025年，县级城市建成区基本消除黑臭水体，京津冀、长三角、珠三角等区域力争提前1年完成。到2025年，京津冀及周边地区大型规模化养殖场氨排放总量比2020年下降5%。提高电能占终端能源消费比重。完善市场化多元化生态保护补偿，推动长江、黄河等重要流域建立全流域生态保护补偿机制，建立健全森林、草原、湿地、沙化土地、海洋、水流、耕地等领域生态保护补偿制度。（四十一）强化监督考核。

（十六）持续打好长江保护修复攻坚战。加强渝湘黔交界武陵山区锰三角污染综合整治。应对气候变化等全球性挑战，多边主义是良方。

《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》，是国际社会合作应对气候变化的基本法律遵循。习近平强调，中国秉持人与自然生命共同体理念，坚持走生态优先、绿色低碳发展道路，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，持续推动产业结构调整，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，加快推进能源绿色低碳转型，大力发展可再生能源，规划建设大型风电光伏基地项目。要以科技创新为驱动，推进能源资源、产业结构、消费结构转型升级，推动经济社会绿色发展，探索发展和保护相协同的新路径。中方期待各方强化行动，携手应对气候变化挑战，合力保护人类共同的地球家园。

行动，愿景才能变为现实。各方应该重信守诺，制定切实可行的目标和愿景，并根据国情尽己所能，推动应对气候变化举措落地实施。

习近平指出，中国古人讲，以实则治。世界领导人峰会于11月1日至2日在格拉斯哥《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会期间举行。新华社北京11月1日电 11月1日，国家主席习近平向《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会世界领导人峰会发表书面致辞。如何应对气候变化、推动世界经济复苏，是我们面临的时代课题。

各方应该在已有共识基础上，增强互信，加强合作，确保格拉斯哥大会取得成功。发达国家不仅自己要做得更多，还要为发展中国家做得更好提供支持。近期，中国发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，还将陆续发布能源、工业、建筑、交通等重点领域和煤炭、电力、钢铁、水泥等重点行业的实施方案，出台科技、碳汇、财税、金融等保障措施，形成碳达峰、碳中和1+N政策体系，明确时间表、路线图、施工图。习近平指出，当前，气候变化不利影响日益显现，全球行动紧迫性持续上升

欧盟承诺的碳中和时间与达峰时间的距离是5070年，而我国从碳达峰到碳中和的时间要短得多，这意味着达峰之后平台期缓冲时间有限，对一个发展中经济体来说具有很大挑战。碳达峰、碳中和的实现，绿色低碳科技创新至关重要，最终要落实到低排放、零排放和负排放技术在生产生活中的广泛应用。

10月25日，在中国科学院科技战略咨询研究院（以下简称战略咨询院）碳中和战略研究中心成立大会上，战略咨询院院长潘教峰强调。碳中和战略研究中心主任王毅说。

《报告》建议，尽快面向碳中和目标需求，启动制定中长期低碳科技创新规划，加快碳中和关键核心技术研发和创新。同时，要推动新一代信息技术和先进低碳技术的深度融合，全面大幅提升能源利用效率，通过碳中和愿景的引领和倒逼，在发展潜力大、带动性强的数字经济、智慧能源、智慧城市等高科技、高效益和低排放领域培育新增长动能，打造若干国际先进的绿色低碳制造业集群。要建立基于全球合作的低碳科技创新体系，推动高能效、资源循环利用、零碳能源、负排放等领域关键共性技术、前沿引领性技术、颠覆性创新技术的研发创新和应用推广，部署一批具有前瞻性、系统性、战略性的低排放技术研发和创新项目，突破碳中和发展中关键材料、仪器设备、核心工艺、工业控制装置等方面的技术瓶颈，逐步形成全球碳中和发展的新技术、新产品、新业态、新模式的创新中心。在王毅看来，碳达峰与碳中和路径不是简单的模型情景曲线，而是一系列目标、政策、行动的组合，以及理论与实践互动的结果，也是一个渐进、调整和创新的过程，并会随着科学认识的深入而不断完善。作为成熟经济体，英、法等欧洲国家大致在20世纪八九十年代就已实现碳达峰，达峰之后经历漫长平台期碳排放才开始缓慢下降。会议同期发布了《2020中国可持续发展报告：探索迈向碳中和之路》（以下简称《报告》）。

《报告》显示，双碳目标将为我国加快发展方式转变和经济结构调整提供战略导向，全面加速绿色创新，但这一目标非常具有挑战性，其带来的深刻影响也将超越我们的想象。作为全球最大的发展中国家，双碳目标意味着，我国将完成全球最高的碳排放降幅，用比发达国家更短的时间实现从碳达峰到碳中和，这无疑是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革

同时，要推动新一代信息技术和先进低碳技术的深度融合，全面大幅提升能源利用效率，通过碳中和愿景的引领和倒逼，在发展潜力大、带动性强的数字经济、智慧能源、智慧城市等高科技、高效益和低排放领域培育新增长动能，打造若干国际先进的绿色低碳制造业集群。《报告》显示，双碳目标将为我国加快发展方式转变和经济结构调整提供战略导向，全面加速绿色创新，但这一目标非常具有挑战性，其带来的深刻影响也将超越我们的想象。

作为全球最大的发展中国家，双碳目标意味着，我国将完成全球最高的碳排放降幅，用比发达国家更短的时间实现从碳达峰到碳中和，这无疑是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。欧盟承诺的碳中和时间与达峰时间的距离是5070年，而我国从碳达峰到碳中和的时间要短得多，这意味着达峰之后平台期缓冲时间有限，对一个发展中经济体来说具有很大挑战。

10月25日，在中国科学院科技战略咨询研究院（以下简称战略咨询院）碳中和战略研究中心成立大会上，战略咨询院院长潘教峰强调。碳中和战略研究中心主任王毅说。作为成熟经济体，英、法等欧洲国家大致在20世纪八九十年代就已实现碳达峰，达峰之后经历漫长平台期碳排放才开始缓慢下降。碳达峰、碳中和的实现，绿色低碳科技创新至关重要，最终要落实到低排放、零排放和负排放技术在生产生活中的广泛应用。

《报告》建议，尽快面向碳中和目标需求，启动制定中长期低碳科技创新规划，加快碳中和关键核心技术研发和创新。会议同期发布了《2020中国可持续发展报告：探索迈向碳中和之路》（以下简称《报告》）。

在王毅看来，碳达峰与碳中和路径不是简单的模型情景曲线，而是一系列目标、政策、行动的组合，以及理论与实践互动的结果，也是一个渐进、调整和创新的过程，并会随着科学认识的深入而不断完善。要建立基于全球合作的低碳科技创新体系，推动高能效、资源循环利用、零碳能源、负排放等领域关键共性技术、前沿引领性技术、颠覆性创新技术的研发创新和应用推广，部署一批具有前瞻性、系统性、战略性的低排放技术研发和创新项目，突破碳中和发展中关键材料、仪器设备、核心工艺、工业控制装置等方面的技术瓶颈，逐步形成全球碳中和发展的新技术、新产品、新业态、新模式的创新中心

三是雄安新区高标准的新型城市水系统建设亟待系统的理论指导和技术支撑。一是需建立基于流域水生态系统健康与服务功能评估的水生态功能分区和水生态环境管理体系。

突破梯级近自然湿地修复、精准生态清淤、淀区水动力提升技术瓶颈，建设特大型近自然湿地，实现淀区水生态环境质量整体提升，淀区水质达十年来最好水平。针对上述主要问题，根据雄安新区高起点的战略定位和白洋淀生态环境保护目标，亟须突破流域生态需水保障、淀区污染治理与生态修复、新区水生态环境承载力提升等技术瓶颈。在京津冀水专项标志性成果专家组的指导下，京津冀标志性成果专家、河北大学教授王洪杰会同水专项白洋淀与大清河流域（雄安新区）水生态环境整治与水安全保障关键技术研究与示范（2018ZX07110）项目（简称白洋淀项目）所属6个课题和2个独立课题以及十二五海河南系独流减河流域水质改善和生态修复技术集成与示范（2015ZX07203）等课题，围绕京津冀河湖水环境质量保障和水生态修复重大科技需求，针对生态脆弱型河湖水系有河没水和河淀生态脆弱等问题，统筹白洋淀大清河生态廊道山水林田淀海系统治理，突破生态需水核算和水资源精细精准调控、近自然湿地生态修复和内源污染精准削减、雄安新区水系统构建等技术瓶颈，创新形成白洋淀大清河廊道构建技术体系，构建并贯通了白洋淀大清河生态廊道，实现修复一片淀泊、支撑一座新城、管控一个流域、贯通一条廊道，技术支撑雄安新区蓝绿交织、清新明亮、水城共融愿景。研发科学生态清淤技术，结合淀区下垫面及底泥污染现状，建立弹性修复机制。

形成生态廊道构建集成技术和研发的生态补水和储存、植物群落构建、指标体系与阈值等3项关键技术，及污染多级屏障控制、人工湿地设计等关键技术，对国家水体污染控制与治理重大专项标志性成果7:京津冀区域水污染控制与治理成套技术综合调控示范中的河流生态廊道理念与构建技术框架和白洋淀大清河生态廊道贯通综合示范两项成果起到了理论构建、技术实践的重要支撑作用。（2）白洋淀内源污染治理与污染精准削减针对白洋淀水体空间破碎、内源污染负荷高、淀中村污染水质差等问题，创建了内源污染负荷削减与水动力提升成套技术体系，明确了淀区内源污染重点区域和污染类型，形成了生态清淤规划与实施系列关键技术，支撑淀区科学清淤。

研发了基于硫磺/菱铁矿等复合填料的近自然湿地生态修复技术，形成了基于村淀融合的农村污水超净排放技术体系，建设了淀中村（桥东村）污染治理样板工程，大幅度削减了淀中村污水处理系统的污染排放负荷，排放水质提升至准Ⅲ类，形成了淀中村污水入淀生态屏障，实现了不让一滴污水进入白洋淀。深化流域四级分区精细化水质目标管理，推动三线一单成果落地，提出生态补水方案和长效机制，保障白洋淀生态补水和下泄生态水量。

创新采用前置沉淀生态塘+潜流湿地+水生植物塘的近自然工艺，优化了前置生态塘植物配置，颗粒污染物去除效率提高50%以上、有机物水解率达到25%以上。支撑府河、孝义河新区段入淀河流综合治理工程。